Ažurirano: Stu 13, 2023
Reforma imigracije bila je središnja točka prve predsjedničke kampanje Donalda Trumpa, a on je napravio značajne promjene u imigracijskoj politici SAD-a od početka svog predsjedničkog mandata. Od zabrane putovanja u zemlje s muslimanskom većinom do snižavanja ograničenja broja izbjeglica, uzastopne reforme učinile su ulazak u Sjedinjene Države težim ili skupljim za mnoge. Hoće li s novim predsjednikom biti lakše?
Biden je obećao poništiti većinu Trumpovih reformi. Obećao je ukinuti presudu kojom se stranim državljanima iz brojnih zemalja s muslimanskom većinom sprječava ulazak u zemlju te ponovno uspostaviti zaštitu od deportacije za Sanjare, skupinu od 650.000 ljudi koji su ilegalno stigli u Sjedinjene Države kao djeca.
Ali poništavanje nedavnih promjena zakona o imigraciji moglo bi se pokazati nezgodnim. Ovaj se cilj možda mora postići predsjedničkim proglasima ili izvršnim naredbama kako bi se izbjeglo zaglavljivanje u Kongresu. Odvjetnici i zagovornici imigracije također ističu da su godine Obame i Bidena doživjele milijune deportiranih, kao i porast broja obitelji koje su zatočene. Provođenje obećanih promjena možda neće biti jednostavno ili lako za novog predsjednika.
Evo što znamo o Bidenovim obećanjima za njegovih prvih 100 dana kao predsjednika:
Jedna od najznačajnijih promjena koju je obećao Joe Biden je ponovno uspostavljanje DACA (Odgođena radnja za dolaske djece), jedne od izvršnih uredbi predsjednika Obame. DACA pruža zaštitu od deportacije Sanjarima koji su ilegalno stigli u zemlju kao maloljetnici.
Predsjednik Trump ukinuo je DACA 2017., a ako se ponovno uspostavi, oko 56.000 ljudi od tada ima pravo na zaštitu koju nudi. Biden se također obvezao da će visoko obrazovanje učiniti dostupnijim Sanjarima tako što će im omogućiti da se prijave za saveznu financijsku pomoć studentima. Ali Kongres je podijeljen i sveobuhvatna useljenička reforma, koja bi potencijalno mogla razviti put do državljanstva i za Sanjare i za otprilike 11 milijuna američkih imigranata bez dokumenata, daleko je od zajamčene.
Novoizabrani predsjednik Biden također obećava da će poništiti predsjedničku proklamaciju 9645, inače poznatu kao "muslimanska zabrana".
Stručnjaci vide ukidanje ove zabrane putovanja iz 13 većinski muslimanskih zemalja kao značajnu promjenu smjera američke useljeničke politike. Ovu zabranu putovanja koju je Donald Trump uveo tijekom svojih prvih dana na dužnosti naširoko se smatralo privilegiranjem određenih imigranata, dok je druge isključivalo.
Politika nulte tolerancije predsjednika Trumpa imala je za posljedicu odvajanje mnoge djece od njihovih roditelja. Novoizabrani predsjednik Biden obećao je stvoriti radnu skupinu koja će pronaći roditelje ovih maloljetnika. Ovo će biti težak izazov. Budući da je Trumpova administracija propustila zabilježiti podatke za kontakt roditelja koji su bili odvojeni od svoje djece prema ovoj politici, stvarni brojevi možda nikada neće biti poznati. Prema nekim izvorima, to je najmanje 545, a moglo bi biti i do 660.
Joe Biden planira još jedan preokret odmah nakon preuzimanja dužnosti. Odnosi se na granični zid Donalda Trumpa, za koji je kontroverzno obećao da će natjerati Meksiko da plati. Ovo se nikada nije dogodilo. Umjesto toga, predsjednik Trump je u veljači 2019. proglasio nacionalno izvanredno stanje, što mu je omogućilo da preusmjeri financiranje Ministarstva obrane na izgradnju zida. Otprilike 400 milja zida duž granice s Meksikom izgrađeno je tijekom njegova predsjedništva, uključujući popravke zidova i ograda koje su već bile postavljene.
Tijekom predizborne kampanje u kolovozu ove godine, Joe Biden je izjavio da za vrijeme njegove administracije neće biti izgrađen ni jedan metar zida više. Međutim, nova administracija će vjerojatno zauzeti oprezan pristup okončanju Trumpovog programa "Ostani u Meksiku". Ovaj je program prisilio izbjeglice koje su tražile azil da čekaju u Meksiku da sudovi saslušaju njihove slučajeve. Administracija se boji da bi iznenadno ukidanje programa izazvalo val migranata koji prelaze u SAD iz Meksika.
Tijekom svoje kampanje, Joe Biden odbacio je "nativističku retoriku" i mjere predsjednika Trumpa, budući da je obećao ponuditi nadu i sigurnost izbjeglicama. Obećao je povećati gornju granicu broja izbjeglica na 125.000, veću gornju granicu nego što je viđeno tijekom godina Obame i Bidena. Predložio je da će u budućnosti pokušati podići plafon. Prema podacima UNHCR-a, trenutno u svijetu ima oko 26 milijuna izbjeglica.
Tijekom administracije Obama-Biden dogodio se neviđen broj deportacija. Cecilia Muñoz bila je na čelu Vijeća za unutarnju politiku Bijele kuće i nadgledala je deportacije tijekom dva mandata. Sada su imigracijski odvjetnici izrazili zabrinutost da je ona odabrana kao dio Bidenovog tranzicijskog tima. Stoga je neizvjesno koje će promjene stupiti na snagu s novom upravom.
ESTA ograničenja putovanja za građane zemalja članica Schengena i Ujedinjenog Kraljevstva zbog COVID-19 vjerojatno će ostati na snazi do trenutka kada novoizabrani predsjednik Joe Biden preuzme dužnost. Nedavno je objavljeno da će ta ograničenja, izvorno nametnuta Proklamacijom 9993, biti ukinuta oko Dana zahvalnosti. Međutim, predsjednik Trump još nije dao zeleno svjetlo za taj potez. Novoizabrani predsjednik Joe Biden mogao bi zauzeti oprezniji pristup i odlučiti pričekati do ljeta 2021. kako bi ukinuo ograničenja putovanja. To bi omogućilo zemljama u schengenskom području, kao i Ujedinjenom Kraljevstvu da daju znatan broj doza cjepiva kako bi se smanjio rizik od infekcija koronavirusom donesenih izvan Sjedinjenih Država.
Za vrijeme Trumpove administracije Hrvatska je trebala biti 40. članica Visa Waiver Programa (VWP) . Međutim, nova administracija može odlučiti odgoditi prijem Hrvatske u VWP ako dođe do potencijalnog preispitivanja poteza od strane novog vodstva Ministarstva domovinske sigurnosti.
Pandemija COVID-19 i drugi domaći problemi mogli bi znatno usporiti tempo promjena u imigracijskom zakonu. Postoje veliki upitnici o tome koliko Biden može promijeniti u svojih prvih 100 dana i što može postići tijekom godina na vlasti.