Kako Sjedinjene Države mogu pomoći svojim afganistanskim saveznicima? Posebne useljeničke vize i druge mogućnosti

Ažurirano: Stu 13, 2023  | Oznake: Imigracija u SAD, viza za SAD

Dok se Sjedinjene Države povlače iz Afganistana, a Afganistanci pokušavaju pobjeći od Talibana, kaotične scene u zračnoj luci u Kabulu fokusiraju se na to što Sjedinjene Države mogu učiniti da pomognu svojim afganistanskim saveznicima u odlasku.

Mnogo se rasprava usredotočilo na program SIV (Special Immigrant Visa). Kongres je pokrenuo ovaj program 2009. kako bi podržao afganistanske prevoditelje i druge koji su radili s američkim snagama tijekom 20 godina angažmana SAD-a u njihovoj zemlji. Međutim, predsjednik Biden ima i druge mogućnosti. Na primjer, Zakon o pomoći migracijama i izbjeglicama iz 1962. znači da izvršna vlast može djelovati prema vlastitoj ovlasti za premještanje ljudi u kriznim situacijama. Ovom presudom ranije je izbjeglicama iz Vijetnama, Kosova i Iraka omogućeno preseljenje u Sjedinjene Države.

Što je SIV program?

Trenutačni SIV program proširuje AAPA (Zakon o zaštiti afganistanskih saveznika) koji je usvojio Kongres 2009. AAPA je odobrila 1500 viza svake godine za afganistanske državljane koji su pružali vrijedne usluge vladi Sjedinjenih Država i njihovim saveznicima i koji su pod ozbiljnom i trajnom prijetnjom kao rezultat njihovog zaposlenja u američkoj vladi.

Posebne useljeničke vize dostupne su onima koji su radili u ime američkih vlada u Afganistanu kao tumači, prevoditelji i na drugim profesionalnim poslovima. Program SIV već je dugo kritiziran zbog dugotrajnih odgoda, pri čemu je obrada mnogih zahtjeva trajala i do tri godine. Međutim, Ministarstvo vanjskih poslova i obrane SAD-a obećali su ubrzati trenutnu evakuaciju na najviše 900 osoba koje ispunjavaju uvjete dnevno.

Pandemija Covida-19 pogoršala je broj neriješenih zahtjeva za SIV. U srpnju ove godine, Kongres je potpisao zakon Shaheen-Ernst, s ciljem pružanja dodatne potpore njihovim afganistanskim saveznicima. Broj odobrenih viza povećava se za 8000 godišnje. Prijedlog zakona također mijenja postojeće uvjete za podnositelje zahtjeva za SIV, smanjujući pravilo o zapošljavanju od dvije godine na jednu, odgađajući liječnički pregled do dolaska u SAD. Više ne postoji zahtjev za "osjetljivim i pouzdanim", a status SIV-a također se može dodijeliti preživjeli supružnici i djeca podnositelja zahtjeva ubijenih dok su čekali da im se SIV odobri.

Alternative SIV programu

P2

Građani Afganistana koji su pomogli SAD-u, ali koji ne ispunjavaju uvjete za Posebnu useljeničku vizu jer ne ispunjavaju uvjet minimalnog staža, na primjer, mogu biti označeni kao P2 (Prioritet 2). Ali prvo moraju sami pronaći izlaz iz Afganistana, budući da se mogu tretirati kao izbjeglice tek kada se nađu u drugoj zemlji. Trenutačno SAD ne nudi letove kandidatima za P2.

Status uvjetne

Pojedinci mogu dobiti uvjetni status, što im omogućuje ulazak u SAD u hitnim slučajevima bez službenog odobrenja njihovog useljeničkog statusa. Prethodne administracije koristile su uvjetni otpust za dovođenje određenih skupina izbjeglica s Haitija i Kube, Srednje Amerike i Sovjetskog Saveza.

USRAP

Druga alternativa bila bi dopustiti većem broju afganistanskih državljana ulazak u SAD putem USRAP-a, američkog Programa za prihvat izbjeglica. Da bi se to postiglo, bilo bi potrebno dramatično proširiti kvotu za prihvat izbjeglica. Sjedinjene Države bi se također trebale nositi sa značajnim zaostacima u obradi.
USRAP bi omogućio Sjedinjenim Državama da određene skupine afganistanskih građana kategoriziraju kao prioritetne skupine kako bi ih zaštitili iz humanitarnih razloga. Međutim, velik broj uključenih izbjeglica čini vjerojatnim da će se takva inicijativa suočiti s birokratskim izazovima.

Ove alternative pokazuju da bi administracija predsjednika Bidena mogla implementirati opcije koje bi omogućile Afganistancima da zaobiđu poteškoće s neriješenim predmetima i birokraciju programa SIV. Program uvjetnog otpusta također bi izbjegao strogi početni pregled za pojedince koji bježe od neposredne prijetnje smrću. Sve gore navedene mogućnosti pojedincima daju privremeni dopust da ostanu u SAD-u prije nego što im se dodijeli imigracijski status. Vlada može primijeniti sustav uvjetnog otpusta i zaobići ga

Zaključak

Sjedinjene Države započele su svoje povlačenje iz Afganistana bez dovoljne infrastrukture za zaštitu onih afganistanskih građana koji su radili za njih i koji bi odmah bili pogođeni krizom. Pravno, postoji nekoliko alternativnih načina proširenja kapaciteta kako bi se više Afganistanaca izvuklo. I dok se situacija u Afganistanu i dalje pogoršava, Sjedinjene Države trebaju procijeniti niz opcija i primijeniti najpraktičnija rješenja za zaštitu života svojih saveznika.