Predstojeće glasovanje Senata o donošenju zakona Brand USA za poticanje putovanja u SAD

Ažurirano: Stu 13, 2023  | Oznake: ESTA naknada, ESTA

Uvod

Brand USA, marketinška organizacija koju financira ESTA, vidi put naprijed u usvajanju zakona u Senatu za produljenje financiranja u sljedećih nekoliko godina. Brand USA mješovita je javno/privatna organizacija koja djeluje kao odjel za marketing putovanja u Sjedinjenim Državama. Sudjelovao je u tekućoj borbi da dokaže da ima vitalnu ulogu u putovanjima u Sjedinjene Države i da ima opravdanja za nastavak financiranja.

U srpnju ove godine, Senatski odbor za trgovinu, znanost i transport donio je S. 2203, inače poznat kao Brand USA Extension Act , velikom većinom glasova. Brand USA financira se prihodima iz Visa Waiver Programa (VWP). Od svakih 14 dolara koje plaćaju međunarodni putnici, 10 dolara odlazi na marketinške kampanje Brand USA, do najviše 100 milijuna dolara godišnje, što zatim usklađuje privatni sektor. Da Senat nije krenuo s tim u vezi, Brand USA bi trebao izgubiti ovo financiranje na kraju fiskalne godine 2020. Senat treba glasovati o zakonu sljedećih tjedana.

Dolazna putovanja ključna za američko gospodarstvo

Predloženi zakon bitan je zakonski akt i vrijeme njegovog donošenja je ključno. Putovanja i turizam čine drugi najveći industrijski izvozni sektor SAD-a i generirali su trgovinski višak od 69 milijardi dolara u prošloj fiskalnoj godini. To je zauzvrat pomoglo smanjiti nacionalni trgovinski deficit za 11%. No posljednjih su godina te ekonomske prednosti bile ugrožene jer je udio Sjedinjenih Država na globalnom turističkom tržištu pao s gotovo 14% u 2015. na nešto ispod 12% ove godine. To predstavlja pad broja od 14 milijuna putnika, gubitak za gospodarstvo od 59 milijardi dolara i do 120 000 radnih mjesta.

Trajni napori tvrtke Brand USA pomogli su spriječiti da pad tržišnog udjela bude još gori. Organizacija pomaže osigurati da sve regije SAD-a imaju koristi od dolaznog međunarodnog turizma: prema studiji Oxford Economicsa, tijekom proteklih 6 godina marketinške kampanje Brand USA postigle su:

• Više od 6,5 milijuna dodatnih međunarodnih putnika u Sjedinjene Države
• Potrošnja posjetitelja od 22 milijarde dolara
• Ukupni ekonomski učinak od 47,7 milijardi dolara
• Podržao oko 52.000 dodatnih radnih mjesta u SAD-u svake godine
• Impresivan marketinški ROI od 28:1

Potrošnja međunarodnih posjetitelja smatra se izvozom, iako se transakcije odvijaju unutar Sjedinjenih Država. Zahvaljujući činjenici da putnici iz inozemstva potroše u prosjeku 4200 USD na svakom putovanju, održavanje ovog sektora u stabilnom stanju ključni je ekonomski cilj koji pomaže smanjiti trgovinski deficit zemlje.

Brand USA povijesno je dobivao dvostranačku potporu. Dobio je ovlaštenje prema Zakonu o promicanju putovanja (2009.) i ponovno je odobren 2014. Sada kada je Odbor Senata odobrio Zakon o proširenju branda USA, uslijedit će puno glasovanje u Senatu.

Financiranje za Brand USA prethodno je smanjeno (možda nenamjerno) dogovorom o ograničenju proračuna Kongresa 2018., ali predloženi novi prijedlog zakona osigurat će financiranje za Brand USA do 2027.

Što će promjena financiranja značiti za putnike u SAD?

Prethodno su putnici plaćali 14 USD naknade za ESTA (Elektronički sustav za autorizaciju putovanja), a sada će to biti povećano na 21 USD. Dodatno prikupljena sredstva će se rasporediti na sljedeći način:

• 7 dolara za Brand USA
• 4 USD za CBP (carinska i granična zaštita)
• 10 USD u opći fond - to omogućuje da ograničenje proračuna ostane kakvo je

Nova raspodjela znači da će udio CBP-a ostati isti dok će udio Brand USA biti smanjen za 3 USD.

Američka turistička udruga, lobisti za Brand USA, nisu bili sigurni kojim zakonodavnim putem trebaju obnoviti financiranje, ali su zadovoljni napretkom i pozitivnim zamahom predloženog zakona. Smatraju ga ključnim za budućnost promocije putovanja i turizma u Sjedinjenim Državama i kao zaštitu radnih mjesta više od 15 milijuna građana Sjedinjenih Država čiji život ovisi o ovom sektoru.

Nekoliko zračnih prijevoznika protivi se predloženom zakonu

Možda iznenađujuće, ne podupiru svi napredak nacrta. Industrijska trgovačka grupa Airlines For America (A4A) izjasnila se protiv ponovne autorizacije. Iako protivljenje potezu koji bi trebao povećati broj putnika u zračnom prometu može zvučati kontraintuitivno, A4A vjeruje da su putnici u zračnom prometu već previsoko oporezovani i radije bi da se financiranje iz ESTA naknade koristi za povećanje sigurnosti, a ne za marketinške kampanje. Ističu preduga vremena čekanja u zračnim lukama i na graničnim prijelazima i zahtijevaju da se naknade ESTA-e koriste za modernizaciju procesa ulaska i izlaska, bolju provjeru tražitelja azila i putnika te za povećanje broja osoblja.

US Travel je odgovorio navodeći čimbenike koji su doveli do pada broja posjetitelja, uključujući oštru retoriku predsjednika Trumpa protiv tražitelja azila, fluktuacije tečaja i strožu politiku viza i imigracije. ESTA naknade nemaju utjecaja na cijenu zrakoplovnih karata i njihovu profitnu maržu, dok je od 2013. Brand USA stvorio više od 5 milijardi dolara prihoda za američke zrakoplovne prijevoznike bez ikakvih troškova za američke porezne obveznike.